бюджет Архів — Фінансове управління Івано-Франківської міської ради

Мітки: бюджет

Голови громад Прикарпаття закликали парламент врахувати зауваження і пропозиції АМУ під час доопрацювання законопроєкту №6062

Голови територіальних громад Прикарпаття звернулися до народних депутатів України, що представляють округи, до яких належать громади, з метою недопущення схвалення урядового проєкту Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” № 6062 у чинній редакції, який вважають наступом на місцеве самоврядування і нівелюванням здобутків децентралізації, а також закликали парламентарів під час його доопрацювання урахувати зауваження і пропозиції АМУ.

З ініціативи Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України відбулася онлайн-нарада лідерів територіальних громад Прикарпаття з огляду на те, що Верховна Рада планувала розглянути у першому читанні урядовий законопроєкт №6062, який дозволяє Міністерству фінансів і місцевим державним адміністраціям зупиняти виконання бюджетів територіальних громад, а також ліквідує бюджети розвитку. Про це інформують на сторінці Децентралізаційного марафону у фейсбуку.

За результатами обговорення парламент прийняв рішення зняти з розгляду урядовий законопроєкт №6062. Нагадаємо, Асоціація міст України у своєму експертному висновку, спрямованому до профільного парламентського Комітету, надала низку зауважень та пропозиції щодо законопроєкту №6062 і відзначила, що він потребує доопрацювання.

Зокрема, на робочій нараді у парламентському комітеті з питань бюджету АМУ звернула увагу на таке:

– необхідність зарахування до бюджетів місцевого самоврядування 65% ПДФО;

– застереження щодо ліквідації бюджету розвитку місцевих бюджетів;

– неприпустимість вилучення до Держбюджету залишків освітньої субвенції;

– негативні наслідки втручання держави у самостійність місцевого самоврядування шляхом розширення контрольних функцій.

Мінфіну та місцевих державних адміністрацій, зокрема в частині зупинення рішення місцевої ради про бюджет;

– врегулювання питання заборгованості за середньостроковими позиками, що склалася у 2009–2014 роках, виключно у законодавчий спосіб; неприпустимості зарахування до Держбюджету коштів від продажу комунального майна.

В Асоціації міст України сподіваються, що законопроєкт №6062 буде доопрацьовано у бюджетному комітеті й усі зауваження АМУ врахують.

Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук наголосив:

“Державний бюджет на 2022 рік має враховувати проблеми, з якими стикнулося місцеве самоврядування цього року. Варто визнати, що вони є, зокрема щодо фінансування освіти і медицини. У складні часи Україна реалізує реформи, зокрема й з децентралізації влади, але це не має стати причиною перекладання повноважень, адже відповідальність спільна. Пропозиції АМУ до законопроєкту №6062 базуються винятково на чіткій позиції керівників громад, які щодня несуть відповідальність за розвиток місцевого самоврядування. Тому хочемо подякувати народним депутатам, які дослуховуються до думок лідерів громад і при голосуванні за законопроєкти враховують їх, роблячи місцеве самоврядування сильним, а реформу децентралізації успішною. Сподіваємося, що відхилений у Верховній Раді проєкт Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” буде доопрацьовано в частині бюджетної децентралізації”.

 

Прикарпатські податківці розповіли, на скільки поповнився бюджет за дев’ять місяців

Прикарпатські податківці підбили підсумки щодо надходження в бюджет області за останні дев’ять місяців.

11,5 мільярдів гривень за  останні дев’ять місяців   надійшло  від платників податків  Івано-Франківщини  до бюджетів  всіх рівнів та майже 5 мільярдів  гривень єдиного внеску до Пенсійного фонду, інформує РАІ.

Окрім того, платниками податків Прикарпаття за січень-вересень 2021 року до бюджету держави сплачено майже 449 мільйонів гривень податку на прибуток, 344 мільйони гривень військового збору, 217 мільйонів гривень екологічного податку  та інших обов’язкових податкових зборів та платежів.

Також податківці кажуть,  позитивна динаміка нарощування надходжень до бюджетів усіх рівнів відбувається не за рахунок тиску на бізнес, а завдяки добровільній сплаті платежів платниками податків.

Детальніше в сюжеті:

Понад три мільйони гривень у бюджет надійшло за використання земель комунальної власності

Цьогоріч в Івано-Франківську в бюджет надійшло понад 10 мільйонів гривень. 

Про це повідомили у Департаменті комунальних ресурсів, інформує РАІ. 

Цього досягли завдяки претензійно-позивним роботам. Йдеться про роз’яснювальні роботи.  Проте, запевняють, не обійшлось і без підсумкових перевірок.

Ще понад три мільйони, кажуть у Департаменті комунальних ресурсів, у міську казну надійшло за використання земель комунальної власності.

Детальніше в сюжеті:

З бюджету Івано-Франківської громади забрали вже понад 43 мільйони реверсної дотації

З бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади станом на 1 вересня 2021 р. вилучена в державний бюджет реверсна дотація в сумі 43,1 млн. гривень. Ці кошти можна було спрямувати на капітальний ремонт вулиці Надрічної (стара частина).

Про це повідомила перша заступниця очільника Івано-Франківської міської територіальної громади Вікторія Сусаніна.

Скільки загалом коштів держава забере в мешканців Івано-Франківської міської територіальної громади у цьому році – читайте тут:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/147985937161328

За словами Вікторії Сусаніної, за вісім місяців до бюджету надійшло доходів на суму 2 019,5 млн. гривень:

  • 1 512,6 млн. гривень становлять платежі, що формують загальний фонд. Саме з цих платежів йде допомога медицині, освіті, виплати на соцзахист та зарплати;
  • субвенції з державного та інших бюджетів – 403,6 млн. гривень;
  • платежі, що формують спеціальний фонд – 103,3 млн. гривень.

За січень-серпень 2021 року бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади в цілому за доходами загального та спеціального фонду виконано на 106,0 відсотків.

За окремими видами надходжень до загального фонду бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади надійшло:

– податку на доходи фізичних осіб – 961,8 млн. гривень, виконання складає 104,6 відсотки, у порівнянні з минулим роком надходження зросли на 190,1 млн грн. (або 124,6 %);

– податку на майно – фактично надійшло 152,4 млн. гривень, що становить 121,5 відсотка планового показника, до 2020 року ріст складає 62,6 млн.грн. (або 169,9 %);

– акцизного податку  – 97,0 млн. гривень, виконання плану забезпечено на 93,2 відсотка, у порівнянні з минулим роком надходження збільшилися на 19,1 млн. гривень (або 124,7%);

– єдиного податку – 259,2 млн. гривень, виконання складає 101,8 відсотка, у порівнянні з 2020 роком надходження зросли на 68,4 млн. гривень (або 135,9 %).

«Видатки з бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади у відповідному періоді фінансувалися у межах надходження доходів. Найбільш питому вагу в загальному обсязі загального фонду займають захищені видатки.

Станом на 1 вересня 2021 року з загального фонду профінансовано 1 146,2 млн. гривень захищених видатків, що становить 74,7 % від загального обсягу фінансування», – зазначила Вікторія Сусаніна.

Зокрема,  на виплату заробітної плати та нарахувань направлено 1025,7 млн. гривень, матеріальних допомог – 47,3 млн. гривень, стипендій – 13,1 млн. гривень, харчування – 6,7 млн. гривень, енергоносіїв – 52,1 млн. гривень.

Крім того, з бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади виділено кошти на виплату матеріальних допомог в сумі 20,3 млн. гривень, в тому числі:

–     померлим від COVID-19  – 0,7 млн. гривень;

–     лікарям, які захворіли на COVID-19   – 1,3  млн. гривень;

–     вчителям, які захворіли на COVID-19   – 1,4 млн. гривень;

–    пенсіонерам, розмір пенсії яких не перевищує 3500 грн. – 2,3 млн. гривень;

–   одноразові виплати на лікування, враховуючи допомоги і по рішенню    Експертної ради – 11,1 млн. гривень;

–    одноразова матеріальна допомога застрахованим особам: фізичним особам-підприємцям, найманим працівникам суб’єктів господарювання – 3,2 млн. гривень;

– матеріальна допомога (часткового фінансування) для встановлення автономного опалення соціально вразливим категоріям мешканців міста – 0,3 млн. гривень.

Скільки грошей з власних доходів нашої громади підуть на покриття дефіциту освітньої субвенції у 2021 році – читайте тут:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/166110118682243

Про те скільки у нас грошей – читайте тут:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/139760094650579

Де шукати звіти про виконання бюджету Івано-Франківської громади – тут:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/269086541717933

Про надходження коштів до місцевого бюджету від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Сьогодні, 14 вересня, під час оперативної наради міського голови директор Департаменту економічного розвитку, екології та енергозбереження Світлана Криворучко проінформувала присутніх про надходження від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

За січень-серпень 2021р. до бюджету МТГ надійшло 52 млн грн, що становить 140,3 % від планового показника.
Для порівняння , в аналогічних міських територіальних громадах надходження від податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки становлять:
🔸 56 млн грн (117,6%) – Тернопільська МТГ
🔸 37,2 млн грн (98,7%) – Луцька МТГ
🔸 16,6 млн грн (94,9%) – Чернівецька МТГ
🔸 25,0 млн грн (121,7%) – Хмельницька МТГ

Детальніше у презентації:

Понад 201 мільйон гривень витратили на боротьбу із COVID в Івано-Франківську та області цього року

У 2021 році для подолання епідемії коронавірусу в Івано-Франківську та області сумарно виділили 201,8 млн грн. З них 105,8 млн грн передбачено на потреби області. А 96 млн грн – на медичну галузь в місті Івано-Франківську.

Про це повідомляє експертна організація StateWatch із посиланням на відповіді Івано-Франківської ОДА та міської ради Івано-Франківська.

Так, Івано-Франківська обласна державна адміністрація зазначає, що гроші на боротьбу з пандемією в області передбачені за рахунок:

  • 60 млн грн – субвенція з державного бюджету для централізованої подачі кисню до ліжок в лікарнях, де надають допомогу пацієнтам з COVID-19;
  • 23,9 млн грн – субвенція з державного бюджету “Питання фінансування у 2021 році закупівлі кисневих концентраторів”.
  • 21,9 млн грн – спрямовано області від місцевих бюджетів.

У той же ж час Івано-Франківська міська рада виділила 96 млн грн з міського бюджету на:

  • 69,7 млн грн – на утримання медзакладів за “Програмою фінансової підтримки закладів охорони здоров’я”;
  • 21 млн грн – на придбання обладнання, капітальний ремонт, будівництво, реконструкцію лікарень;
  • 1 млн грн – на закупівлю медикаментів, м’якого та твердого інвентаря;
  • 2,3 млн грн – для виплат матеріальної допомоги сім’ям померлих, лікарям, медикам та іншим громадянам, які захворіли на COVID-19;
  • 2 млн грн – на проведення заходів щодо подолання пандемії. Половину суми уже використали на закупівлю 26 кисневих концентраторів.

35 мільйонів гривень втратить бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади через відміну пайової участі

15 грудня Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

Народні депутати під час голосування підтримали низку правок. Втім, не пройшла голосування правка про збереження пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів.

Це кошти, які забудівники сплачували в місцеві бюджети. За них ремонтувалися школи, садки, дороги тощо.

«Під час перехідного періоду у 2020 році бюджет Івано-Франківська втратив 14 мільйонів гривень доходу від пайової участі. У 2021 втрати бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади зростуть у 2,5 рази і становитимуть 35 мільйонів гривень. Адже з 1 січня 2021 року пайова участь у розвитку інфраструктури скасовується зовсім!», – зазначає перша заступниця міського голови Вікторія Сусаніна.

Позитивом вчорашнього сесійного дня посадовиця називає те, що Верховна Рада вирішила залишити у 2021 році місцевим бюджетам 13,44% акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального. Це вбереже бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади від втрати 45 мільйонів гривень:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/112310970728825

 

З бюджету Івано-Франківської міської ОТГ на протидію поширенню та лікування COVID-19 виділено вже понад 25 мільйонів гривень

Станом на 30 квітня з бюджету Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади на протидію поширенню та лікування COVID-19 виділено кошти в сумі 25 199, 9 тис. грн.

З них:

  • з резервного фонду – 5 328,9 тис. грн.

Зокрема, закупівля медикаментів – 3 300,0 тис. грн;  дезинфікуючі засоби та медичні костюми  – 199,0 тис. грн;  придбання масок – 840,0 тис. грн; антисептики для рук – 300,0 тис. грн;  смс-оповіщення про ситуацію щодо поширення COVID-19 жителям Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади – 120,6 тис. грн; перевезення медиків – 199,0 тис. грн;  засоби індивідуального захисту – 670, 3 тис. грн.

  • з міського бюджету 19 871,0 тис. грн.

Зокрема, заробітна плата – 7 851,0 тис. грн;  ШВЛ апарати (10штук) – 8 000,00 тис. грн ; постачання кисню – 1 060,0 тис. грн; тест – системи – 399,0 тис. грн; закупівлі медикаментів – 1 740,0 тис. грн; влаштування пандусу для МКЛ №1 – 1 300,0 тис. грн ; дезинфікуючі засоби – 441,0 тис. грн.

Крім, того отримано від благодійників – 3 367,7 тис. грн.

Зокрема, в грошовій формі  –  1 779,9 тис. грн ;

в натуральній формі – 1 587,8 тис. грн, а саме:

  • пульсоксиметри (4 шт.)  – 130,5 тис. грн;
  • ШВЛ апарат – 340,0 тис. грн;
  • кисневий концентрат – 155,0 тис. грн;
  • візок «Eguipe» з комплектуючими (2 шт) – 211,5 тис. грн;
  • засоби індивідуального захисту – 750,8 тис. грн.

Нагадаємо, що в Івано-Франківську було прийнято рішення про виплату надбавок медичному персоналу з міського бюджету. У березні всі працівники МКЛ №1 (вул. Матейка) та ЦМКЛ (вул. Мазепи) отримали надбавки у розмірі посадового окладу. Працівники інших закладів охорони здоров’я – у розмірі 0,5 окладу. У березні на доплати профінансовано  6,5 млн. гривень. Окрім того, починаючи з 30 квітня премії у розмірі 10 000 гривень отримають ті, хто безпосередньо працював з хворими на COVID-19. Списки персоналу формують керівники закладу, опираючись на фактично відпрацьовані чергування. Медичні заклади вже подали відповідні звернення. Серед них також Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня, працівники якої отримають премії з міського бюджету Івано-Франківська.

Додамо, що рішення про доплати медпрацівникам анонсував і уряд. Станом на 29 квітня до фінансового управління міськради надійшов лист про виділення з держбюджету 1 млн. 400 тис. грн. для виплати медпрацівникам анонсованих премій в розмірі 300% за березень.

Фахівці Рахункової палати почали відслідковувати видатки на боротьбу з COVID-19. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомив Голова Рахункової палати Валерій Пацкан. Тому було систематизовано і візуалізовано інформацію, яка дозволяє кожному побачити, як витрачаються кошти на боротьбу за пандемією.

З відповідною інформацією можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на сайті Рахункової палати. Там містяться оперативні дані про видатки, спрямовані розпорядниками та одержувачами коштів державного та місцевих бюджетів на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19.

Ці оперативні дані показують, що основний тягар у боротьбі з COVID-19 лежить на місцевих бюджетах, які за час карантину й так «хворіють» на недоотримання доходів! Крім того,  наростає рівень несплати комунальних послуг, що ускладнює роботу комунальних підприємств міста.  Про очікувані втрати міського бюджету Івано-Франківська через карантин читайте тут:

https://mfu.if.ua/ochikuvani-vtraty-miskogo-byudzhetu-cherez-karantyn/

 

АМУ просить профільний парламентський Комітет не підтримувати законопроєкти, які не передбачають компенсаторів втрат доходів громад на розвиток інфраструктури

Асоціація міст України проаналізувала проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019 р.), який знаходиться на розгляді Комітету Верховної ради України з питань економічного розвитку та надала свої висновки і пропозиції (лист АМУ).

Цим законопроєктом пропонується виключити частину 5 зі статті 30, статтю 40 із Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», а також абзац 3 із частини 10 статті 12 із Закону України «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду», в яких йдеться про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. До Асоціації міст України надходять звернення від органів місцевого самоврядування, які занепокоєні такою ідеєю. Адже скасування сплати замовником будівництва пайового внеску в розвиток інфраструктури спричинить втрати місцевих бюджетів у обсязі більш як 1,6 млрд грн (за результатами 2018 р.), що призведе до вимушеного скорочення інвестиційних видатків територіальних громад.

Пайові внески є важливим джерелом надходжень до бюджету розвитку, завдяки якому є можливість розбудовувати території та покращувати якість життя населення. Так, за результатами опитування, яке провело Асоціація міст України серед 142 міст та 283 ОТГ, було виявлено наступне:

 

  • відсоток покриття місцевих бюджетів пайовими внесками достатньо високий – 92% опитаних міст та 34,3% опитаних ОТГ отримують пайові внески;

  • пайові внески складають більше 50% бюджету розвитку чималої кількості міст та ОТГ (42 опитаних міст та 26 ОТГ).

АМУ наголошує, що в Україні реальна потреба у коштах на фінансування розвитку інфраструктури громад є значно більшою (за результатами 2018 р. – 42,5 млрд грн), ніж надходження пайових внесків до місцевих бюджетів (1,6 млрд грн у 2018 р.). Тому відміна пайової участі призведе до ще більшого недофінансування інвестиційних потреб територіальних громад.

Окрім того, до законопроєкту не надані належні фінансово-економічні розрахунки та пропозиції щодо джерел покриття втрат доходів місцевих бюджетів, що суперечить частині третій статті 142 Конституції України: «витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою».

Асоціація міст України просить не підтримувати законодавчі пропозиції, якщо вони не передбачають достатніх компенсаторів втрат доходів місцевих бюджетів на розвиток інфраструктури.

Коментар щодо виконання місцевого бюджету

Зараз іде активна передвиборча кампанія з позачергових виборів до Верховної Ради України. І цікаво спостерігати за діями окремих кандидатів.

Зокрема, нещодавно дещо здивував виступ одного із них у ефірі телеканалу UA:Карпати. Оскільки кандидат являється представником місцевої  влади (депутат міської ради), то висновки щодо місцевого бюджету і організації його виконання нас зацікавили.

Так,  вчора під час прямого ефіру пан  Іван Гарасимко зауважив, що «за період з 2014 року до 2019 року  місцевий бюджет зріс з 1,5 млрд грн. до 3,2 млрд. грн». І вислів «до чого допрацювалась влада» викликав здивування.

Як ми знаємо, з 2015 року в бюджетну систему України внесено зміни: триває децентралізація бюджетів, яка полягає у передачі повноважень та відповідальності від центральної влади до органів місцевого самоврядування. У 2015 році загальна сума надходжень бюджету Івано-Франківська складала 1,4 мільярди гривень, з них  –  667 мільйонів гривень  – власні надходження міста. У 2017-2018 роках бюджет зріс до 2,5 млрд та 2,8 млрд гривень відповідно. Власні надходження міста у ці роки складали 1,3 та 1,6 млрд грн. На 2019 рік бюджет затверджений у розмірі 3 млрд грн (з них – 1.9 мільярди грн. власних надходжень). Що  поганого в тому, що доходи місцевого бюджету збільшились?

Частково – це заслуга центральної влади. Але якщо в казну міста передали додаткові доходи, відповідно, додали певні повноваження.

На початкових етапах децентралізації, в перші роки,  відчутно збільшились надходження до бюджету, відповідно збільшились плани щодо реалізації проектів (нові садочки,  школи,  транспортні розв’язки, комунальний транспорт, упорядкування прибудинкових територій, скверів, ремонт доріг). Але, поступово нам передали навантаження щодо фінансування бюджетної сфери, які, фактично, обмежили наш ресурс.

І щоб таке вилучення з бюджету не вплинуло на розпочату роботу, міська влада повинна була шукати інші джерела залучення коштів, в тому числі запозичення.

Так, у 2018 році сума коштів, які місто витратило на дофінансування переданих повноважень і додаткових вилучень з бюджету, становила 400,0 млн. грн. а запозичення до бюджету становлять 300,0 млн. грн., які спрямовані на розвиток міста.

І ще, шановним депутатом було зазначено, що «на даний час дирка в бюджеті становить 700,0млн.грн, а до кінця року очікуємо 1,0 мільярд грн.». То треба зауважити, що справді наразі є певні проблеми з фінансуванням заробітної плати освітянам та медикам. Оскільки кошти державної субвенції не забезпечують ці витрати. Щомісячний розрив у нарахованій заробітній  платі та помісячно доведених показниках становить 10,0 млн. грн. І це тільки зарплата, а ще є медикаменти, харчування і інші витрати на утримання.

Відповідно, ці розриви міська влада повинна покривати за рахунок коштів, які могла б спрямувати на розвиток міста: розв’язки, двори, пам’ятки архітектури тощо.

Разом з тим, міська влада забезпечує своєчасну виплату заробітної плати бюджетним установам. Слід зазначити, що протягом року жодного разу не було протерміновано строки виплати заробітної плати, тоді як по області спостерігається затримання  виплати заробітної плати на декілька місяців.

Крім того, при формуванні місцевого бюджету 2019 року заплановано, відповідно до бюджетного законодавства, залучення кредиту, у формі випуску облігацій місцевої позики, на суму 500,0 млн. грн. Що і являє собою дефіцит бюджету, який мав би покритись за рахунок даного залучення

Але разом з тим все, що фінансується з місцевого бюджету, продовжує фінансуватися, хоча  не можна сказати, що проблем немає.

Крім того, по місту ведуться активні роботи з ремонту міжбудинкових територій та об’єктів соціальної сфери, будуються нові садочки та розв’язки, купляємо транспорт.

Тільки на території  Вашого округу за період каденції виконано робіт на суму 26 795,2 тис. грн. та виплачено 218,1 тис. грн. з Фонду міської ради на виконання депутатських повноважень, це при тому, що Ви не голосуєте за бюджет.

Доречно зауважити, що Ви, як депутат міської ради, разом зі своєю політичною силою, могли б звернутись до обласної та державної влади щодо виділення додаткових коштів з відповідних бюджетів для міського бюджету, оскільки реалізація всіх великих проектів відбувається за власні кошти міста, і це величезне навантаження на бюджет.

Так,спільною роботою ми зможемо виконати свої зобов’язання перед жителями нашого міста.

З повагою.