бюджет Архів — Фінансове управління Івано-Франківської міської ради

Мітки: бюджет

35 мільйонів гривень втратить бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади через відміну пайової участі

15 грудня Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

Народні депутати під час голосування підтримали низку правок. Втім, не пройшла голосування правка про збереження пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів.

Це кошти, які забудівники сплачували в місцеві бюджети. За них ремонтувалися школи, садки, дороги тощо.

«Під час перехідного періоду у 2020 році бюджет Івано-Франківська втратив 14 мільйонів гривень доходу від пайової участі. У 2021 втрати бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади зростуть у 2,5 рази і становитимуть 35 мільйонів гривень. Адже з 1 січня 2021 року пайова участь у розвитку інфраструктури скасовується зовсім!», – зазначає перша заступниця міського голови Вікторія Сусаніна.

Позитивом вчорашнього сесійного дня посадовиця називає те, що Верховна Рада вирішила залишити у 2021 році місцевим бюджетам 13,44% акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального. Це вбереже бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади від втрати 45 мільйонів гривень:

https://www.facebook.com/viktoriia.susanina/posts/112310970728825

 

З бюджету Івано-Франківської міської ОТГ на протидію поширенню та лікування COVID-19 виділено вже понад 25 мільйонів гривень

Станом на 30 квітня з бюджету Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади на протидію поширенню та лікування COVID-19 виділено кошти в сумі 25 199, 9 тис. грн.

З них:

  • з резервного фонду – 5 328,9 тис. грн.

Зокрема, закупівля медикаментів – 3 300,0 тис. грн;  дезинфікуючі засоби та медичні костюми  – 199,0 тис. грн;  придбання масок – 840,0 тис. грн; антисептики для рук – 300,0 тис. грн;  смс-оповіщення про ситуацію щодо поширення COVID-19 жителям Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади – 120,6 тис. грн; перевезення медиків – 199,0 тис. грн;  засоби індивідуального захисту – 670, 3 тис. грн.

  • з міського бюджету 19 871,0 тис. грн.

Зокрема, заробітна плата – 7 851,0 тис. грн;  ШВЛ апарати (10штук) – 8 000,00 тис. грн ; постачання кисню – 1 060,0 тис. грн; тест – системи – 399,0 тис. грн; закупівлі медикаментів – 1 740,0 тис. грн; влаштування пандусу для МКЛ №1 – 1 300,0 тис. грн ; дезинфікуючі засоби – 441,0 тис. грн.

Крім, того отримано від благодійників – 3 367,7 тис. грн.

Зокрема, в грошовій формі  –  1 779,9 тис. грн ;

в натуральній формі – 1 587,8 тис. грн, а саме:

  • пульсоксиметри (4 шт.)  – 130,5 тис. грн;
  • ШВЛ апарат – 340,0 тис. грн;
  • кисневий концентрат – 155,0 тис. грн;
  • візок «Eguipe» з комплектуючими (2 шт) – 211,5 тис. грн;
  • засоби індивідуального захисту – 750,8 тис. грн.

Нагадаємо, що в Івано-Франківську було прийнято рішення про виплату надбавок медичному персоналу з міського бюджету. У березні всі працівники МКЛ №1 (вул. Матейка) та ЦМКЛ (вул. Мазепи) отримали надбавки у розмірі посадового окладу. Працівники інших закладів охорони здоров’я – у розмірі 0,5 окладу. У березні на доплати профінансовано  6,5 млн. гривень. Окрім того, починаючи з 30 квітня премії у розмірі 10 000 гривень отримають ті, хто безпосередньо працював з хворими на COVID-19. Списки персоналу формують керівники закладу, опираючись на фактично відпрацьовані чергування. Медичні заклади вже подали відповідні звернення. Серед них також Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня, працівники якої отримають премії з міського бюджету Івано-Франківська.

Додамо, що рішення про доплати медпрацівникам анонсував і уряд. Станом на 29 квітня до фінансового управління міськради надійшов лист про виділення з держбюджету 1 млн. 400 тис. грн. для виплати медпрацівникам анонсованих премій в розмірі 300% за березень.

Фахівці Рахункової палати почали відслідковувати видатки на боротьбу з COVID-19. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомив Голова Рахункової палати Валерій Пацкан. Тому було систематизовано і візуалізовано інформацію, яка дозволяє кожному побачити, як витрачаються кошти на боротьбу за пандемією.

З відповідною інформацією можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на сайті Рахункової палати. Там містяться оперативні дані про видатки, спрямовані розпорядниками та одержувачами коштів державного та місцевих бюджетів на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19.

Ці оперативні дані показують, що основний тягар у боротьбі з COVID-19 лежить на місцевих бюджетах, які за час карантину й так «хворіють» на недоотримання доходів! Крім того,  наростає рівень несплати комунальних послуг, що ускладнює роботу комунальних підприємств міста.  Про очікувані втрати міського бюджету Івано-Франківська через карантин читайте тут:

https://mfu.if.ua/ochikuvani-vtraty-miskogo-byudzhetu-cherez-karantyn/

 

АМУ просить профільний парламентський Комітет не підтримувати законопроєкти, які не передбачають компенсаторів втрат доходів громад на розвиток інфраструктури

Асоціація міст України проаналізувала проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019 р.), який знаходиться на розгляді Комітету Верховної ради України з питань економічного розвитку та надала свої висновки і пропозиції (лист АМУ).

Цим законопроєктом пропонується виключити частину 5 зі статті 30, статтю 40 із Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», а також абзац 3 із частини 10 статті 12 із Закону України «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду», в яких йдеться про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. До Асоціації міст України надходять звернення від органів місцевого самоврядування, які занепокоєні такою ідеєю. Адже скасування сплати замовником будівництва пайового внеску в розвиток інфраструктури спричинить втрати місцевих бюджетів у обсязі більш як 1,6 млрд грн (за результатами 2018 р.), що призведе до вимушеного скорочення інвестиційних видатків територіальних громад.

Пайові внески є важливим джерелом надходжень до бюджету розвитку, завдяки якому є можливість розбудовувати території та покращувати якість життя населення. Так, за результатами опитування, яке провело Асоціація міст України серед 142 міст та 283 ОТГ, було виявлено наступне:

 

  • відсоток покриття місцевих бюджетів пайовими внесками достатньо високий – 92% опитаних міст та 34,3% опитаних ОТГ отримують пайові внески;

  • пайові внески складають більше 50% бюджету розвитку чималої кількості міст та ОТГ (42 опитаних міст та 26 ОТГ).

АМУ наголошує, що в Україні реальна потреба у коштах на фінансування розвитку інфраструктури громад є значно більшою (за результатами 2018 р. – 42,5 млрд грн), ніж надходження пайових внесків до місцевих бюджетів (1,6 млрд грн у 2018 р.). Тому відміна пайової участі призведе до ще більшого недофінансування інвестиційних потреб територіальних громад.

Окрім того, до законопроєкту не надані належні фінансово-економічні розрахунки та пропозиції щодо джерел покриття втрат доходів місцевих бюджетів, що суперечить частині третій статті 142 Конституції України: «витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою».

Асоціація міст України просить не підтримувати законодавчі пропозиції, якщо вони не передбачають достатніх компенсаторів втрат доходів місцевих бюджетів на розвиток інфраструктури.

Коментар щодо виконання місцевого бюджету

Зараз іде активна передвиборча кампанія з позачергових виборів до Верховної Ради України. І цікаво спостерігати за діями окремих кандидатів.

Зокрема, нещодавно дещо здивував виступ одного із них у ефірі телеканалу UA:Карпати. Оскільки кандидат являється представником місцевої  влади (депутат міської ради), то висновки щодо місцевого бюджету і організації його виконання нас зацікавили.

Так,  вчора під час прямого ефіру пан  Іван Гарасимко зауважив, що «за період з 2014 року до 2019 року  місцевий бюджет зріс з 1,5 млрд грн. до 3,2 млрд. грн». І вислів «до чого допрацювалась влада» викликав здивування.

Як ми знаємо, з 2015 року в бюджетну систему України внесено зміни: триває децентралізація бюджетів, яка полягає у передачі повноважень та відповідальності від центральної влади до органів місцевого самоврядування. У 2015 році загальна сума надходжень бюджету Івано-Франківська складала 1,4 мільярди гривень, з них  –  667 мільйонів гривень  – власні надходження міста. У 2017-2018 роках бюджет зріс до 2,5 млрд та 2,8 млрд гривень відповідно. Власні надходження міста у ці роки складали 1,3 та 1,6 млрд грн. На 2019 рік бюджет затверджений у розмірі 3 млрд грн (з них – 1.9 мільярди грн. власних надходжень). Що  поганого в тому, що доходи місцевого бюджету збільшились?

Частково – це заслуга центральної влади. Але якщо в казну міста передали додаткові доходи, відповідно, додали певні повноваження.

На початкових етапах децентралізації, в перші роки,  відчутно збільшились надходження до бюджету, відповідно збільшились плани щодо реалізації проектів (нові садочки,  школи,  транспортні розв’язки, комунальний транспорт, упорядкування прибудинкових територій, скверів, ремонт доріг). Але, поступово нам передали навантаження щодо фінансування бюджетної сфери, які, фактично, обмежили наш ресурс.

І щоб таке вилучення з бюджету не вплинуло на розпочату роботу, міська влада повинна була шукати інші джерела залучення коштів, в тому числі запозичення.

Так, у 2018 році сума коштів, які місто витратило на дофінансування переданих повноважень і додаткових вилучень з бюджету, становила 400,0 млн. грн. а запозичення до бюджету становлять 300,0 млн. грн., які спрямовані на розвиток міста.

І ще, шановним депутатом було зазначено, що «на даний час дирка в бюджеті становить 700,0млн.грн, а до кінця року очікуємо 1,0 мільярд грн.». То треба зауважити, що справді наразі є певні проблеми з фінансуванням заробітної плати освітянам та медикам. Оскільки кошти державної субвенції не забезпечують ці витрати. Щомісячний розрив у нарахованій заробітній  платі та помісячно доведених показниках становить 10,0 млн. грн. І це тільки зарплата, а ще є медикаменти, харчування і інші витрати на утримання.

Відповідно, ці розриви міська влада повинна покривати за рахунок коштів, які могла б спрямувати на розвиток міста: розв’язки, двори, пам’ятки архітектури тощо.

Разом з тим, міська влада забезпечує своєчасну виплату заробітної плати бюджетним установам. Слід зазначити, що протягом року жодного разу не було протерміновано строки виплати заробітної плати, тоді як по області спостерігається затримання  виплати заробітної плати на декілька місяців.

Крім того, при формуванні місцевого бюджету 2019 року заплановано, відповідно до бюджетного законодавства, залучення кредиту, у формі випуску облігацій місцевої позики, на суму 500,0 млн. грн. Що і являє собою дефіцит бюджету, який мав би покритись за рахунок даного залучення

Але разом з тим все, що фінансується з місцевого бюджету, продовжує фінансуватися, хоча  не можна сказати, що проблем немає.

Крім того, по місту ведуться активні роботи з ремонту міжбудинкових територій та об’єктів соціальної сфери, будуються нові садочки та розв’язки, купляємо транспорт.

Тільки на території  Вашого округу за період каденції виконано робіт на суму 26 795,2 тис. грн. та виплачено 218,1 тис. грн. з Фонду міської ради на виконання депутатських повноважень, це при тому, що Ви не голосуєте за бюджет.

Доречно зауважити, що Ви, як депутат міської ради, разом зі своєю політичною силою, могли б звернутись до обласної та державної влади щодо виділення додаткових коштів з відповідних бюджетів для міського бюджету, оскільки реалізація всіх великих проектів відбувається за власні кошти міста, і це величезне навантаження на бюджет.

Так,спільною роботою ми зможемо виконати свої зобов’язання перед жителями нашого міста.

З повагою.

Бюджетний процес 2019: експерти показали зміни у формуванні та виконанні місцевих бюджетів

У 2019 році однією з особливостей бюджетного процесу в Україні стало запровадження середньострокового планування на місцевому рівні. Відповідно, зазнали змін процеси і процедури підготовки місцевих бюджетів.

У зв’язку з запровадженням середньострокового бюджетного планування, стадій бюджетного процесу стало більше: 

  1. складання та розгляд Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету) і прийняття рішення щодо них;
  2. складання проектів бюджетів;
  3. розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (або рішення про місцевий бюджет);
  4. виконання бюджету, включаючи внесення змін до закону про Державний бюджет України (або рішення про місцевий бюджет);
  5. підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Але повноцінний процес середньострокового бюджетного планування на рівні місцевих бюджетів розпочнеться з 2020 року. У 2019 році прогноз місцевого бюджету на 2021 і 2022 роки подається до відповідних місцевих рад разом з проектом рішення про місцевий бюджет на 2020 рік. Тобто, у 2019 році не діє норма щодо необхідності подання до 15 серпня місцевими фінансовими органами прогнозу місцевого бюджету місцевим державним адміністраціям (виконавчим органам відповідних місцевих рад), а також щодо його схвалення до 1 вересня та подання (у п’ятиденний термін) відповідним місцевим радам. Ця норма регламентується п.49 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України.

З урахуванням новацій бюджетного законодавства, експерти Програми U-LEAD з Європою розробили оновлені матеріали (ЗАВАНТАЖИТИ), що стосуються основних етапів формування та виконання місцевих бюджетів.

Івано-Франківська міська рада затвердила звіт про виконання міського бюджету за І квартал 2019 року

Депутати Івано-Франківської міської ради на засіданні 25 сесії затвердили звіт про виконання міського бюджету за І квартал 2019 року.

Пропонуємо ознайомитися із візуалізацією показників фінансового звіту:

 

 

Відбулося засідання Секції фінансистів місцевих рад Асоціації міст України

14 березня 2019 року у Львові, в рамках VII Всеукраїнського Форуму місцевого самоврядування, відбулося засідання Секції фінансистів місцевих рад. Серед учасників начальники фінансових управлінь та відділів місцевих рад, представники органів державної влади, експерти.

Фінансове управління Івано-Франківської міської ради на засіданні представила заступник начальника фінуправління Галина Яцків.

В ході засідання було обговорено наступні питання:

  • Дії Асоціації міст України в бюджетному процесі 2018 року, подальші напрями діяльності АМУ в галузі фінансів.
  • Зміни у бюджетному процесі у зв’язку із запровадженням середньострокового бюджетного планування.
  • Забезпеченість освітньою та медичною субвенціями. Розподіл додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я.
  • Про заборону розміщувати тимчасово вільні кошти загального фонду місцевих бюджетів на депозитних рахунках.
  • Забезпечення сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних бюджетів за фактичним місцезнаходженням підприємств, установ, організацій.
  • Про перерозподіл коштів, що надійшли від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва до місцевих бюджетів, на користь державного бюджету.
  • Фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах.
  • Перспективи розширення функцій та повноважень органів місцевого самоврядування в частині адміністрування податків та зборів тощо.

Захід проведено в рамках реалізації проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

Івано-Франківська міська рада затвердила звіт про виконання міського бюджету за 2018 рік

Депутати Івано-Франківської міської ради на засіданні 24 позачергової сесії затвердили звіт про виконання міського бюджету за 2018 рік.

Загальна сума надходжень за 2018 рік склала 2 802 230,5 тис.грн. при затвердженій сумі на рік із врахуванням змін – 3 007 895,0 тис.грн. Виконання до затвердженої суми на рік із врахуванням змін склало 93,2 відсотка, а саме:

  •  доходів загального фонду без трансфертів за 2018 рік надійшло 1 426 034,4 тис. грн. при затвердженій сумі на рік із врахуванням змін 1 604 956,7 тис. грн., або виконання забезпечено до затвердженої суми із врахуванням змін на 88,9 відсотка;
  •  доходів спеціального фонду без трансфертів надійшло за 2018 рік 141 447,8 тис. грн. при затвердженій із врахуванням змін сумі на рік 128 221,8 тис. грн., виконання забезпечено до затвердженої суми із врахуванням змін на 110,3 відсотка.

До загального та спеціального фондів із Державного, обласного та інших бюджетів у вигляді субвенцій надійшло 1 234 748,3 тис. грн.

Міський бюджет з видатків виконано за 2018 рік в цілому на 85,9 відсотка до затвердженої суми на рік із врахування змін (затверджено із врахування змін 3 452 950,4 тис. грн., використано – 2 964 780,4 тис. грн.), в т. ч.:

  •  з видатків загального фонду (без субвенції із Державного і обласного бюджетів) виконання забезпечено до затвердженої суми на рік із врахуванням змін на 89,9 відсотка (затверджено на рік із врахуванням змін 1 142 082,1 тис. грн., використано 1 027 183,3 тис. грн.);
  •  з видатків спеціального фонду (без субвенції із Державного і обласного бюджетів) виконання забезпечено до річної затвердженої суми із врахуванням змін на 67,7 відсотка (затверджено на рік із врахуванням змін – 1 016 202,4 тис. грн., використано 687 773,3 тис. грн.);
  • -субвенції з Державного і обласного та інших бюджетів загального і спеціального фондів використано – 1 249 823,8 тис. грн. при затвердженій сумі на рік із врахуванням змін –1 294 665,9 тис. грн., або виконання 2 складає 96,5 відсотка.

Із резервного фонду міського бюджету за 2018 рік кошти використано в сумі 546,1 тис. грн.