Новини Архів — Фінансове управління Івано-Франківської міської ради

Новини

Законопроєкт 3614: Верховна Рада підтримала зміни до Бюджетного кодексу

17 вересня Верховна Рада України ухвалила проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо приведення у відповідність положень бюджетного законодавства у зв’язку із завершенням адміністративно-територіальної реформи» №3614 від 09.06.2020 у другому читанні та в цілому як закон.

Законопроєкт №3614, розроблений Асоціацією міст України спільно з групою народних депутатів (З.Андрійовичем, В.Безгіним та ін.), передбачає завершення бюджетної децентралізації, закріплення за бюджетами громад 60% ПДФО та переведення на прямі міжбюджетні відносини новостворених громад вже з 1 січня 2021 року.

Законопроєкт №3614 передбачає внесення змін до Бюджетного кодексу України, якими закладається основа бюджетної системи України відповідно до дворівневої концепції місцевого самоврядування «громада-область», а саме:

-розмежування доходів і видатків між бюджетами районів та територіальних громад;

-встановлення доходів і видатків для новоутворених сільських, селищних, міських територіальних громад (бюджетів місцевого самоврядування) в обсягах, які були у міст обласного значення та ОТГ;

-формування бюджетів районів за рахунок доходів від районної комунальної власності.

Що зміниться:
– субвенції та дотації напряму доходитимуть до громад,
60 % ПДФО буде закріплено за громадами,
100 % по місцевих податках і зборах будуть надходити до бюджетів громад,
плата за надання адміністративних послуг надходитиме до місцевих бюджетів,
додатково місцеві бюджети наповнюватимуться з рентних платежів, податку на акциз, доходів від оренди комунального майна.
З 1 січня 2021 року бюджети ділитимуться на обласні та бюджети 1470 ОТГ. Районні бюджети виключені з системи горизонтального вирівнювання.

Проєкт держбюджету-2021: якими будуть курс долара, інфляція, ріст ВВП і дефіцит

14 вересня уряд затвердив проєкт бюджету на 2021 рік та направляє його до парламенту.

Бюджетний кодекс передбачає, що уряд має передати кошторис на наступний рік до Верховної Ради до 15 вересня, пише BBC News Україна. 

“Це бюджет можливостей для розвитку економіки та підтримки наших громадян і бізнесу в умовах “перезапуску” економіки після удару пандемії коронавірусної хвороби”, – прокоментував міністр фінансів Сергій Марченко.

Основні показники

За словами пана Марченка, наступного року уряд очікує ріст ВВП 4,6%, а інфляцію – 7,3% річних. Бюджет зверстаний з розрахункового курсу долару на середньому рівні – 29,1 гривні.

“Курс долара, на якому розраховується бюджет, у нас середньорічний 29,1”, – сказав міністр. Наразі середній курс долара на міжбанку складає 28 гривень.

Доходи бюджету складуть 1,071 трлн гривень, а видатки – 1,350 трлн гривень.

Тобто, дефіцит бюджету складе 270 мільярдів гривень.

Середню заробітну плату влада прогнозує на 2021 рік у розмірі 13,6 тисячі гривень на місяць.

За словами міністра, у бюджеті будуть гроші на вакцинацію від коронавірусу та фінансування участі в Паралімпійських іграх.

5,92% ВВП видатків бюджету піде на безпеку та оборону.

Мінімальна платня також має зрости. З 1 січня вона складатиме 6 тисяч гривень, а з 1 липня – 6,5 тисячі. “Це не вплине суттєво на показник інфляції”, – твердить міністр.

Перший заступник голови комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк попередив, що закладене у проєкті на 2021 рік підвищення мінімальної платні може призвести до проблем.

За його словами, це може означати фактичне підвищення податків із заробітної плати.

Зокрема, підвищення податків для 2 групи ФОП складе 536 грн в місяць.

Для 3 групи ФОП єдиний соціальний внесок зросте на 390 грн.

На запобігання поширенню COVID-19 витрачено 3,03 мільярда гривень місцевих бюджетів

На придбання товарів і послуг, необхідних для запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, за рахунок бюджетів усіх рівнів здійснено платежів на суму 5,36 млрд грн: 2,33 млрд грн з держбюджету та 3,03 млрд грн з місцевих бюджетів.

Про це інформує Міністерство фінансів із посиланням на дані Держказначейства

За даними Держказначейства, станом на 27 серпня 2020 року на придбання за спрощеною процедурою закупівлі товарів та послуг для боротьби з поширенням COVID-19 за рахунок бюджетів усіх рівнів здійснено платежів на суму 5,36 млрд грн: 2,33 млрд грн з держбюджету та 3,03 млрд грн з місцевих бюджетів.

За серпень 2020 року витрачено понад 850 млн грн.

На інфографіці нижче наведено структуру касових видатків на закупівлі товарів і послуг для запобігання поширенню коронавірусної хвороби.

Також нагадуємо про можливість усім бажаючим долучатися до моніторингу бюджетних видатків на веб-порталі використання публічних коштів та на веб-порталі бюджету для громадян.

Соціальна допомога під час карантину

Щовівторка на оперативній нараді міського голови Руслана Марцінківа звітують начальники департаментів та управлінь виконавчого комітету.

1 вересня заслухали звіт “Про надання соціальних допомог під час карантину” директора  департаменту соціальної політики Василя Семанюка  

Загалом, з коштів міського бюджету надано одноразову матеріальну допомогу :

  • 889 працівникам закладів охорони здоров’я, які надавали медичну допомогу або були безпосередньо задіяні у наданні медичної допомоги пацієнтам з Covid-19  на  загальну суму 4 млн. 542 тис. грн.
  • 136 працівникам закладів охорони здоров’я, які захворіли  коронавірусною хворобою (Covid-19)   на загальну суму  319 тис. грн.

Івано-Франківський територіальний центр соціального обслуговування надає послуги одиноким громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим. Всього за період карантинних заходів надано допомогу продуктовими наборами  1193 особам. А саме, лише за кошти місцевого бюджету закуплено та надано 420 продуктових наборів.

Також зараз активно діє послуга «Соціальне таксі». Загалом звернулося  80 осіб,  яким надано 900 послуг.

Всього в департаменті соціальної політки на обліку перебуває 16460 одержувачів допомог. А від початку 2020 року виплачено 212  млн. 866 тис. 267 гривень.

З 01.05.2020 року до 01.09.2020 року  фізичним особам – підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку надавалась допомога на дітей віком до 10 років (постанова КМУ від 22.04.2020 року №329). Допомогу призначено і виплачено 1194 фізичним особам — підприємцям, на загальну суму 12млн. 174тис. 321грн.

Навіть в умовах карантину допомоги не припиняються. Субсидії виплачуються і їх не можна відмінити в час карантину. Станом на 01.09.2020 року отримують субсидію – 14329 домогосподарств.

“Також даю доручення опрацювати питання щодо одноразової допомоги рідним, померлих від коронавірусу. А саме, на сьогоднішній день це 75 осіб”, – зауважив на нараді міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків.

Індексація зарплати у вересні 2020 року

У вересні роботодавці будуть нараховувати індексацію за коефіцієнтами та розмірами для липня-серпня.

Індекс інфляції у липні 2020 року не вплинув на розрахунок коефіцієнта для проведення індексації у вересні 2020 року, інформує Дебет-Кредит.

Правила проведення індексації

Правила обчислення ІСЦ для проведення індексації та нарахування сум індексації визначено Порядком №1078.

Індексувати зарплату слід, коли розрахований ІСЦ перевищить поріг індексації (наразі – 103%). ІСЦ має обчислюватися наростаючим підсумком.

Зверніть увагу: зарплата індексується в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З 1 липня його розмір збільшено до 2197 грн.

При підвищенні окладів значення індексу у місяці підвищення приймається за 1 або 100%. Місяць підвищення вважається базовим і індексація в цьому місяці не проводиться. Але це тільки, якщо сума підвищення заробітної плати перевищить суму індексації.

Починаючи з наступного за базовим місяця наростаючим підсумком розраховується індекс для проведення подальшої індексації. Якщо сума підвищення заробітної плати менша ніж сума індексації, яка складається на момент підвищення, то сума індексації у базовому місяці зменшується на суму підвищення зарплати.

До того ж для підприємств i організацій, які перебувають на госпрозрахунку, слід пам’ятати про таке. Підвищення заробітної плати у зв’язку зі зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче норм, визначених Законом про індексацію та Порядком №1078.

 

Порядок розрахунку ІСЦ

Індекс споживчих цін, на підставі якого здійснюється розрахунок для проведення індексації, у липні 2020 року становив 99,4%. Тому він не вплинув на розрахунок коефіцієнта для проведення індексації у вересні 2020 року. Тобто всі роботодавці будуть нараховувати індексацію за коефіцієнтами для липня-серпня.

Як саме індексувати в ці місяці,  зазначено тут та тут.

Далі наведемо приклади розрахунку коефіцієнта індексації.

Приклад 1. Підвищення окладів працівників відбулося в січні 2019 р. (базовий місяць) і до вересня 2020 року зарплата не збільшувалась. Для проведення індексації величина приросту ІСЦ для нарахування суми індексації у вересні 2020 р. становить 3,1%.

Розрахунок ІСЦ: 3,1 % = 1,005 × 1,009 × 1,010 × 1,007 × 100 – 100, де:

  • 1,005 – ІСЦ за лютий 2019 р.;
  • 1,009 – ІСЦ за березень 2019 р.;
  • 1,010 –  ІСЦ за квітень 2019 р.;
  • 1,007 – ІСЦ за травень 2019 р.

ІСЦ за червень 2019 р. – липень 2020 р. становив 101,3% (0,995 × 0,994 × 0,997 × 1,007 × 1,007 × 1,001 × 0,998 × 1,002 × 0,997 × 1,008 × 1,008 × 1,002 × 0,994 × 100), тобто не перевищив поріг індексації (103%), тому у вересні 2020 р. проведення індексації здійснюється також на величину приросту ІСЦ – 3,1%.

Індексуватимемо частину доходу, що не перевищує прожиткового мінімуму для працездатних осіб у вересні 2020  р. – 2197,00 грн.

Величина приросту ІСЦ для нарахування суми індексації у вересні 2020 р., у випадку підвищення тарифних ставок у січні 2019 р., становить 3,1%.

Визначається сума індексації, як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту ІСЦ, поділеного на 100.

Тобто сума індексації становить 68,11 грн (2197 * 3,1:100).

Приклад 2. Підвищення окладів працівників відбулося в лютому 2019 р. (базовий місяць) і до вересня 2020 року зарплата не збільшувалась.

Розрахунок ІСЦ за березень 2019 – березень 2020 року: 3,2% = (1,009 × 1,010 × 1,007 × 0,995 × 0,994 × 0,997 × 1,007 × 1,007 × 1,001 × 0,998 × 1,002 × 0,997 × 1,008 × 100) – 100.

Квітень – липень 2020 року 100,7% = (1,008 × 1,003 × 1,002 × 0,994 × 100).

Індекс інфляції за квітень-липень становив 100,7%, тому він не вплинув на розрахунок коефіцієнту для базового місяця – лютий 2019.

Тобто розрахунок ІСЦ не перевищив поріг індексації (103%), тому у вересні 2020 р. проведення індексації буде здійснюватися за коефіцієнтом липня (70,30 грн (2197 * 3,2 : 100)).

Приклад 3. Підвищення окладів працівників відбулося в березні 2019 р. (базовий місяць) і до вересня 2020 року зарплата не збільшувалась.

Розрахунок ІСЦ за квітень 2019 – квітень 2020 року: 3,1% = (1,010 × 1,007 × 0,995 × 0,994 × 0,997 × 1,007 × 1,007 × 1,001 × 0,998 × 1,002 × 0,997 × 1,008 × 1,008 × 100) – 100.

Травень – липень 2020 року 99,9% = (1,003 × 1,002 × 0,994 × 100).

Тобто розрахунок ІСЦ не перевищив поріг індексації (103%), тому у вересні 2020 р. проведення індексації буде здійснюватися за коефіцієнтом та розміром липня (68,11 грн (2197 * 3,1 : 100)).

Приклад 4. Підвищення окладів працівників відбулося в серпні 2019 р. (базовий місяць) і до вересня 2020 року зарплата не збільшувалась.

Розрахунок ІСЦ за вересень 2019 – травень 2020 року: 3,1 = (1,007 × 1,007 × 1,001 × 0,998 × 1,002 × 0,997 × 1,008 × 1,008 × 1,003 × 100) – 100.

Червень-липень 2020 року 99,6% = 1,002 × 0,994 × 100

Розрахунок ІСЦ менше 103%, тому він вплинув на розмір коефіцієнту індексації для вересня 2020 року. Відповідно тим роботодавцям, які підвищували у серпні 2019 року, потрібно індексувати зарплату на рівні липня.

Тобто у сумі 68,11 грн (2197 * 3,1 : 100).

По іншим базовим місяцям 2019 року (з квітня по грудень, крім серпня,) та січня-липня 2020 року індексації поки що не виникає.

 

Нарахування індексації при відпрацюванні частини місяця через карантин

У зв’язку з продовженням карантину до 31 жовтня у багатьох роботодавців виникли ситуації, коли працівникам встановлено неповний робочий час. Або коли працівникам надається відпустка, зокрема, і неоплачувана. Або ж оформлюється оплачуваний простій.

У таких випадках з метою нарахування індексації слід пам’ятати про прості правила:

1. Усі виплати, пораховані виходячи з середньої зарплати, не індексуються. Це стосується, насамперед, відпускних і лікарняних;

2. Відповідно до п. 4 Порядку №1078, якщо особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно до відпрацьованого часу. 

При цьому під неповним робочим часом в цьому випадку розуміється будь-який випадок, коли працівник з будь-яких причин не виконав встановлену норму робочого часу.

Класичний випадок – це коли працівника за наказом перевели на неповний робочий час. Але ця норма також стосується працівників, які перебували у відпустці, на лікарняному, яким оформлено прогул тощо – тобто, коли працівник фактично відпрацював тільки частину місяця. Для всіх зазначених випадків індексації підлягає лише та частина зарплати, яка нарахована за фактично відпрацьований час. Але при цьому має застосовуватись специфічна процедура визначення суми такої індексації!

З метою визначення суми індексації в цьому випадку, розрахунок проводиться в два етапи. Спочатку рахується загальна сума індексації (виходячи з суми зарплати, нарахованої за відпрацьований час). А потім визначається фактична сума індексації (пропорційно співвідношенню фактично відпрацьованого часу до норми робочого часу у відповідному місяці). Приклад розрахунку індексації у такому випадку дивіться тут.

 

3. Якщо працівник перебував у відпустці цілий місяць або хворів весь місяць, то індексація не нараховується. Оскільки немає зарплати, на яку можна було б нарахувати індексацію (а лікарняні і відпускні не індексуються).

 

4. Оплата, яка виплачується працівникам за час простою, не підлягає індексації.

Статтею 2 Закону «Про індексацію грошових доходів населення» визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру. Таким чином, оскільки оплата у разі вимушеного простою не є постійною виплатою, вона не підлягає індексації.

ПрикладІндексація при неповному робочому часі

Працівник працює на 0,5 ставки. Останній раз підвищення окладу відбулося у січні 2019 року. Відповідно в серпні його зарплата має індексуватися на коефіцієнт Спочатку визначається сума індексації за повний робочий час у серпні 2020 року, яка становить 68,11 грн (2197 х 3,1 : 100). За фактично всі відпрацьовані години у серпні 2020 року сума індексації становить 39,06 грн (68,11: 160 х 80).  Про порядок нарахування індексації в цьому випадку дивиться тут.

Для шкіл Івано-Франківська закупили засобів захисту на понад два мільйони гривень

Два мільйони 256 тисяч гривень витратили з бюджету Івано-Франківська на придбання антисептиків, безконтактних термометрів та масок для освітніх закладів. Про це на оперативній нараді в міського голови повідомив директор департаменту освіти і науки Ігор Максимчук.

За його словами, з першого вересня планують розпочати навчальний рік у звичному режимі, інформує Суспільне.

“Батьки не повинні купувати ніякі дезінфікуючі та антисептичні засоби. Місто цим забезпечить. Масками дітей ми не будемо забезпечувати, їх даватимуть лише працівникам”, – каже Ігор Максимчук.

За словами міського голови Руслана Марцінківа, провели опитування, і 97% батьків хочуть, щоб діти йшли в школу.

“Перший тиждень буде важкий, але всі звикнуть. Діти мають піти до школи, вчитися нормально. Якщо в когось виявлять (COVID-19 – ред.), будемо закривати клас чи школу. Якщо попадатимемо в червону зону, будемо закривати на тиждень-два. До цього не треба ставитися, як до трагедії. Просто спокійно живемо. Хтось перехворіє, хтось ні. Ніхто не застрахований”, – каже Руслан Марцінків.

Міська рада розглянула звіт про виконання бюджету Івано-Франківської міської ОТГ за І півріччя 2020 року

Проєкт рішення «Про виконання бюджету Івано-Франківської міської об’єднаної територіальної громади за І півріччя 2020 року» розглянули сьогодні, 21 серпня, на пленарному засіданні сесії Івано-Франківської міської ради.

 

Заступниця начальника фінансового управління Галина Яцків зазначила, що перед винесенням на розгляд депутатів міської ради рішення підтримали члени виконкому. Також проєкт рішення було заздалегідь розміщено на офіційних сайтах:

Виконання бюджету Івано-Франківської міської ОТГ за І півріччя 2020 року

Під час доповіді по питанню Галина Яцків наголосила на очікуваних втратах міського бюджету внаслідок пандемії коронавірусу, які за попередніми підрахунками складуть понад 120 млн. грн. Фінансистка зазначила, що вплив втрат і витрат внаслідок пандемії Covid-19 бюджет відчуватиме протягом значного періоду часу.

Ознайомитися детальніше можна за посиланням:    

Пандемія COVID-19: втрати і витрати бюджету Івано-Франківської міської ОТГ станом на липень 2020

На запобігання поширенню COVID-19 витрачено 2,8 мільярда гривень місцевих бюджетів

На придбання товарів і послуг, необхідних для запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, Україна витратила 4,5 млрд: 1,7 млрд. грн з державного бюджету, решта – з місцевих.

Про це інформує Міністерство фінансів із посиланням на дані Держказначейства

За даними Держказначейства, станом на 30 липня 2020 року, за рахунок бюджетів усіх рівнів здійснено платежів на суму 4,5 млрд грн: 1,7 млрд грн з держбюджету та 2,8 млрд грн з місцевих бюджетів на придбання товарів та послуг для боротьби з COVID-19, за процедурою закупівель, передбачених постановою КМУ №225.

За липень витрачено 1,3 млрд грн.

На інфографіці нижче наведено структуру касових видатків на закупівлі товарів і послуг для запобігання поширенню коронавірусної хвороби.

Також нагадуємо про можливість усім бажаючим долучатися до моніторингу бюджетних видатків на веб-порталі використання публічних коштів та на веб-порталі бюджету для громадян.

Читайте також: Пандемія COVID-19: втрати і витрати бюджету Івано-Франківської міської ОТГ станом на липень 2020

«Асоціація міст України» звернулася до Уряду щодо змін до Бюджетного кодексу (ВІДЕО)

Діяльність місцевих рад в умовах завершення реформи децентралізації. В Івано-Франківську відбулося чергове засідання регіонального відділення «Асоціації міст України». Незадовго до старту передвиборчої кампанії учасники обговорили адміністративно-територіальний устрій Івано-Франківської ОТГ. І те, як це вплине на майбутні вибори.

Чверть сотні секретарів місцевих рад Прикарпаття переглянули нововведення та законодавчі ініціативи щодо формування органів місцевого самоврядування. Зокрема, обговорили бюджетне законодавство. Секретарі кажуть, ця тема важлива для розуміння, якими фінансовими ресурсами вони розпоряджатимуться після прийняття закону.

Стабільність бюджетного та податкового законодавства, формульний підхід при розподілі субвенцій. А також – можливість зберегти існуючі дохідні джерела наповнення місцевих бюджетів. Ці та інші пропозиції секретарі місцевих рад виклали у зверненні до Народних депутатів України.

Вони підтримують реформу місцевого самоврядування. Зокрема й бюджетної децентралізації. Проте просять будь-що – не допустити втрат серед надходжень до місцевого бюджету.

Новини на «Вежі»

Пандемія COVID-19: втрати і витрати бюджету Івано-Франківської міської ОТГ станом на липень 2020

Очікувані втрати бюджету внаслідок пандемії коронавірусу складуть 120,9 млн грн. Найбільші втрати – від недоотримання податків доходів фізичних осіб (65 млн) та місцевих податків і зборів (46,2 млн). 

Якщо дивитися на динаміку доходів до міського бюджету, то за січень вони становили 119,7%, за лютий – 117,8% від очікуваного. У березні, після початку карантину підприємці все ще продовжували платити – податки і доходи міста становили 112,7%, але у квітні до загального фонду надійшло лише 81,9% від очікуваного. Втім, у травні прибутки міста знову поволі поповзли угору і отримали 91,5%. У червні міський бюджет отримав 110,2%. Станом на 29. 07.2020 динаміка надходжень була на рівні 75,8%.

Окрім того з міського бюджету на боротьбу з пандемією Covid-19 станом на 29.07.2020 пішло майже 27 мільйонів гривень. Та ще майже 6 мільйонів – виділено з резервного фонду^