«Бюджет виживання»: в Івано-Франківську розповіли про особливості бюджету міста на 2020 рік — Фінансове управління Івано-Франківської міської ради

«Бюджет виживання»: в Івано-Франківську розповіли про особливості бюджету міста на 2020 рік

12 грудня виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради розглянув  проєкт міського бюджету на 2020 рік. Перед винесенням проєкту на розгляд депутатів міськради, сьогодні, 16 грудня, очільник Івано-Франківська Руслан Марцінків та заступниця міського голови – начальниця фінансового управління Вікторія Сусаніна розповіли про його особливості.

Наступного року доходи міського бюджету становитимуть 2 599 078 100 гривень, зокрема доходи загального фонду – 2 491 530 800 гривень та доходи спеціального фонду – 107 547 300 гривень. Бюджет розвитку міста – 50 000 000 гривень.

Видатки міського бюджету у сумі   2 519 231 100 гривень, у тому числі видатки загального фонду міського бюджету – 2 005 108 600  гривень та видатки спеціального фонду міського бюджету – 514 122 500 гривень.

До слова, 68,8 млн. грн. становитиме реверсна дотація, тобто кошти з власних доходів, які місто змушене повернути в держбюджет. Порівняно з попереднім роком реверс зменшився на 4 млн. грн. – це позитив від приєднання сіл до Івано-Франківської ОТГ.

Левову частку видатків – 43% – становить фінансування освітньої галузі. Наступний пункт – капітальне будівництво – 9,9%. Комунальне господарство становить 9% видатків міського бюджету, а охорона здоров’я – 4,2%.

«Підготовка до формування бюджету розпочалася ще у травні, державний бюджет, який пропонувала центральна влада нам, як і багатьом іншим, не дуже сподобався. Вже у другому читанні він дозволяє більш позитивно дивитися на речі. Свого часу була дуже велика напруга, чи буде на місцях залишатись акцизний податок. Завдяки народним депутатам наступного року місто матиме додаткових 40 мільйонів. Однак, акцизний податок збережений тільки на 2020 рік», – розповіла заступниця міського голови – начальниця фінансового управління Вікторія Сусаніна.

За її словами, у бюджеті збереглося навантаження ще з 2019 року: виплати медикам та освітянам, навчальні заклади тощо.

Зокрема, у 2020 році видатки на освіту, за проєктом бюджету, мають зрости на 12% і становитимуть 1,1 млрд. грн. З них у субвенції передбачено тільки  375 млн. грн., решта – лягає на плечі міста. До слова, цього року місто дофінансовувало освітню галузь майже на 67 млн. грн. Перш за все йдеться про зарплату технічному персоналу, зарплати і надбавки вихователям, спортивним і музичним керівникам. З 2016 року місто фінансує профтехосвіту. У 2019 році це коштувало майже 130 млн. грн. – стипендії, енергоносії, зарплати. Не кращою ситуація буде і наступного року.

З неменшими проблемами щороку стикається й медична галузь на місцях. Зокрема, з липня цього року місто змушене самостійно закуповувати інсулін для хворих на цукровий діабет, що підпадає під державну програму. Такий же механізм точно чекає місцеве самоврядування і в першому кварталі 2020 року, а це – близько 2,5 млн. грн. з кишені громад.

«Міські голови зараз не до кінця мають розуміння, яким буде функціонування другої і третьої ланки медичної галузі. Я переживаю, що ця реформа призведе до того, що з’явиться величезне додаткове навантаження на міський бюджет», – зазначив Руслан Марцінків.

Ще один виклик для міста – утримання ДМП «Теплокомуненерго». Цього року на підприємство місто витратило майже 90 млн. грн.  Склалась ситуація, коли люди платять за послугу немалі кошти, а 92% цих грошей автоматично перераховуються на оплату за газ газовим трейдерам. І лише 8% лишається на зарплату і розвиток ТКЕ. Тому місто змушене з року в рік його дотувати.

Окремої уваги потребує розподіл коштів з державного фонду. Наприклад, у 2019 році на ремонт доріг в області держава виділила 350 млн. грн., з них Івано-Франківськ не отримав ні копійки. У 2020 на Івано-Франківщину передбачено 523 млн. грн, і скільки з них отримає наше місто поки невідомо. Вікторія Сусаніна наголосила, що таки сподіваються отримати кошти на капремонт (хоча б частково) вулиці Коновальця чи інших важливих проєктів.

Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків назвав бюджет на 2020 рік бюджетом виживання.  Зокрема й через те, що з року в рік держава не достатньо фінансує свої делеговані повноваження. І наступний рік – не виняток.

«Згідно з Конституцією України місцеве самоврядування має основні і делеговані повноваження. Делеговані – це коли міста виконують замовлення держави на певні послуги, такі як: освіта, медицина, культура тощо. А основні повноваження місцевого самоврядування – це, власне, благоустрій, капітальне будівництво і таке інше. Якби ми не витрачали кошти міста на виконання делегованих повноважень, то могли б акумулювати ці кошти на наші власні повноваження. Не може бути міський бюджет лише касою для виплати зарплат», – розповів Руслан Марцінків.

Він додав, що в такому випадку у міста просто не залишається іншого вибору, як шукати альтернативних варіантів наповнення бюджету. Серед таких – гранти, запозичення, кредити. Адже місто має розвиватись.

«Ми вирішили у 2020 році не розпочинати великих проєктів, а завершити попередні. Бюджет непростий, тому визначили такий пріоритет», – підсумував  міський голова.

Попри складну ситуацію з коштами, місто таки шукає варіанти для втілення важливих для громади проєктів. Зокрема, у 2020 році реалізуватимуть 8 грантових проєктів. На їх співфінансування у бюджеті-2020 закладено понад 10 млн. грн.